BACHELET VS. ESPINOSA EN LA ONU: LA CARRERA POR LA SECRETARÍA GENERAL Y POR QUÉ CHILE HIZO BIEN EN RETIRARLE EL APOYO
Una diplomática ecuatoriana nominada por Antigua y Barbuda acaba de complicarle el tablero a Michelle Bachelet en la carrera por la Secretaría General de la ONU. El cuadro de candidatos es revelador — y la decisión del gobierno de Kast de no respaldar a Bachelet es correcta por razones que van mucho más allá de la política doméstica.
La carrera por la Secretaría General de Naciones Unidas — el cargo multilateral más visible del planeta — acaba de sumar una nueva competidora que complica directamente las aspiraciones de Michelle Bachelet. María Fernanda Espinosa, diplomática ecuatoriana, ex ministra de Relaciones Exteriores y de Defensa de Ecuador, ex embajadora ante la ONU y ex presidenta de la Asamblea General en 2018, fue nominada formalmente este martes por el gobierno de Antigua y Barbuda a través de una carta del primer ministro Gaston Browne.
El campo de candidatos queda así: Bachelet de Chile, Espinosa de Ecuador por Antigua y Barbuda, Rafael Grossi de Argentina como director del OIEA, Rebeca Grynspan de Costa Rica y el expresidente senegalés Macky Sall. Cinco candidatos de peso para suceder a António Guterres cuando expire su mandato.
La noticia tiene varias dimensiones que merecen ser analizadas con rigor — la geopolítica de la carrera, el perfil de Espinosa, la posición de Bachelet, y la decisión del gobierno de Kast de no respaldar a la ex presidenta. Empecemos por el final.
POR QUÉ KAST HIZO BIEN EN RETIRAR EL APOYO A BACHELET
El gobierno de Kast retiró el respaldo oficial a la candidatura de Bachelet. Esa decisión fue criticada por sectores de la oposición y por algunos medios — pero es correcta, y lo es por razones que tienen mucho más que ver con el interés de Chile que con las disputas políticas internas.
Bachelet como Alta Comisionada de Derechos Humanos de la ONU entregó en 2022 un informe sobre Xinjiang — la región china donde el gobierno de Pekín tiene confinados a más de un millón de uigures en campos de "reeducación" — que fue ampliamente criticado por organizaciones de derechos humanos, por gobiernos occidentales y por expertos independientes como insuficiente, condescendiente con el régimen chino y muy por debajo del estándar esperado del máximo cargo en DDHH de la ONU. Amnistía Internacional, Human Rights Watch y decenas de organizaciones de la sociedad civil expresaron su decepción con ese informe.
Esa no es una acusación política de la derecha chilena. Es el registro histórico documentado de su gestión en el cargo más relevante que ha ocupado en el sistema de Naciones Unidas.
Desde la perspectiva de VDI Global — operando en Israel, cubriendo un conflicto donde la ONU ha demostrado sistemáticamente un sesgo anti-israelí en sus órganos de DDHH — la idea de que Bachelet dirija la ONU no genera entusiasmo. El Consejo de Derechos Humanos de la ONU, que opera bajo el paraguas de la Secretaría General, ha producido resoluciones contra Israel con una consistencia que no tiene equivalente para ningún otro conflicto del planeta. Bajo su gestión como Alta Comisionada, ese sesgo no fue confrontado con la energía que merecía.
Kast dijo en Costa Rica, con claridad y ante la prensa extranjera, que Chile retiró su apoyo a Bachelet por "distintas razones" y que el gobierno asumió el compromiso de no respaldar otras candidaturas para que Bachelet pudiera desarrollar sus propias ideas para la gobernanza de la ONU. Es una posición honesta y coherente.
QUIÉN ES MARÍA FERNANDA ESPINOSA Y QUÉ REPRESENTA
La candidatura de Espinosa no es decorativa. Tiene peso real y merece ser evaluada con seriedad.
Espinosa fue ministra de Relaciones Exteriores de Ecuador entre 2007 y 2010 bajo Rafael Correa — un gobierno de izquierda latinoamericana que tuvo relaciones estrechas con Hugo Chávez y con el eje bolivariano. Eso es parte de su historia política y hay que nombrarlo. Fue también ministra de Defensa del mismo gobierno. Luego ejerció como embajadora de Ecuador ante la ONU y fue electa presidenta de la Asamblea General en 2018 — una de las pocas mujeres latinoamericanas en alcanzar ese cargo.
Su nominación por Antigua y Barbuda — una nación del Caribe de 100.000 habitantes con influencia desproporcionada en los bloques de votación del G77 — es estratégicamente interesante. Los países pequeños del Caribe y el Pacífico tienen un peso significativo en la Asamblea General, y Browne está usando esa palanca para posicionar a una candidata latinoamericana alternativa a Bachelet.
Políticamente, Espinosa y Bachelet compiten por el mismo electorado en la Asamblea General: los países del Sur Global, América Latina, el G77 y el grupo de China. Si los votos latinoamericanos se dividen entre las dos, ambas se debilitan mutuamente. Es la dinámica más obvia de esta candidatura.
EL CUADRO GEOPOLÍTICO: QUIÉN VOTA QUÉ Y POR QUÉ
La Secretaría General de la ONU no se elige como una elección democrática convencional. El proceso tiene dos etapas críticas: primero el Consejo de Seguridad, que recomienda un candidato — y donde cualquiera de los cinco miembros permanentes (EEUU, Reino Unido, Francia, Rusia y China) puede vetar; y luego la Asamblea General, que ratifica esa recomendación.
Eso significa que el candidato que llegue a ser Secretario General necesita no solo mayoría en la Asamblea General — sino también no ser vetado por ninguna de las cinco potencias.
Bachelet tiene el apoyo de Brasil y México — confirmado esta semana por Lula en Brasilia. Pero tiene un problema con EEUU: la administración Trump no ha expresado entusiasmo por su candidatura, y en el contexto del conflicto con Irán y la reconfiguración de alianzas en el Golfo, Washington tiene otras prioridades.
Grossi — el argentino que dirige el OIEA — tiene ventaja técnica: es el hombre que ha estado monitoreando el programa nuclear iraní en uno de los momentos más críticos de la historia reciente. Su perfil es el de un tecnócrata con credibilidad transversal. Pero Argentina tiene sus propias complejidades diplomáticas bajo Milei.
Grynspan tiene respaldo en Europa y en el sistema de la ONU por su gestión como directora de la UNCTAD. Sall tiene el voto africano consolidado.
El tablero es complejo — y en ese tablero, la candidatura de Espinosa actúa principalmente como fragmentadora del voto latinoamericano, lo que perjudica directamente a Bachelet.
LA ONU QUE NECESITA EL MUNDO — Y LA QUE EXISTE
Hay una conversación más profunda detrás de esta carrera que merece ser nombrada.
La ONU en 2026 está en una de sus crisis de credibilidad más severas. El Consejo de Seguridad fue incapaz de actuar sobre el conflicto entre EEUU-Israel e Irán — porque Rusia y China bloquearon cualquier resolución. El Consejo de Derechos Humanos sigue siendo usado como plataforma para atacar sistemáticamente a Israel mientras ignora crímenes mucho mayores cometidos por sus propios miembros. La UNRWA fue vinculada a militantes de Hamás en el ataque del 7 de octubre. Y el sistema de ayuda humanitaria en Gaza opera bajo condiciones donde es imposible distinguir entre asistencia civil y apoyo logístico a grupos terroristas.
En ese contexto, quien dirija la ONU en los próximos años tomará decisiones que afectarán directamente la capacidad de Israel, de EEUU y de las democracias occidentales de operar en el sistema multilateral.
El candidato o candidata ideal para el mundo libre — para Israel, para EEUU, para las democracias del Golfo que esta semana revelaron que atacaron Irán en secreto — es alguien con la autonomía para reformar los órganos más capturados de la ONU, con la firmeza para resistir el uso político de los mecanismos de DDHH y con la credibilidad para que Rusia y China no lo veten.
Ninguno de los cinco candidatos actuales encarna ese perfil de manera perfecta. Pero algunos están más lejos que otros.
LO QUE CHILE DEBERÍA HACER
El gobierno de Kast tomó la decisión correcta al retirar el apoyo a Bachelet. La pregunta que sigue es si Chile tiene una posición activa en esta carrera — más allá de la negativa — o si simplemente optó por la neutralidad.
La neutralidad activa — estar en la sala, hablar con todos los candidatos, escuchar las propuestas de reforma institucional, y reservarse el voto hasta que haya claridad sobre qué candidato representa mejor los intereses chilenos en el sistema multilateral — es una posición legítima y razonable.
Lo que no sería razonable es que Chile, habiendo retirado el apoyo a Bachelet por razones de fondo bien fundadas, termine respaldando a Espinosa — cuya historia política bajo Correa no es más afín a los valores del gobierno de Kast que la de la propia Bachelet.
Chile tiene intereses reales en la ONU: en el sistema de derechos humanos, en los mecanismos de comercio internacional, en las regulaciones de minerales críticos que EEUU y Europa están construyendo. La posición chilena en la carrera por la Secretaría General debería estar anclada en esos intereses — no en la solidaridad latinoamericana automática ni en la negativa reactiva a Bachelet.
Kast ya dio el primer paso correcto. Ahora falta el segundo: una posición activa, informada y coherente con los intereses reales de Chile en el sistema multilateral del siglo XXI.
Análisis elaborado por el equipo de VDI Global desde Israel y Chile
