HASTA LAS 5 AM: LA COMISIÓN DE HACIENDA APRUEBA EL CORAZÓN DE LA MEGARREFORMA — Y RN VUELVE A FALLAR EN EL SENCE
Después de una maratónica sesión que terminó pasadas las 5 de la madrugada, la Comisión de Hacienda aprobó los artículos centrales de la Megarreforma: la rebaja tributaria del 27% al 23%, la reintegración del sistema tributario y la invariabilidad tributaria por 25 años. El gobierno ganó la batalla más importante. Pero RN volvió a fallar: Schalper y Durán se alinearon con la oposición para hundir la eliminación de la franquicia Sence.
Chile se fue a dormir y la Comisión de Hacienda siguió votando. Pasadas las 5 de la madrugada del jueves 14 de mayo, después de una jornada que comenzó el martes y se extendió sin pausa a través de más de 1.300 indicaciones opositoras — el "tsunami" que Araya del PPD coordinó en Zoom — la comisión terminó de votar los artículos centrales de la Megarreforma. Y el gobierno ganó lo que más importaba.
Es una victoria real que hay que nombrar sin exagerarla y sin minimizarla.
LO QUE SE APROBÓ — LOS TRES PILARES
El primer pilar y más importante: la rebaja del impuesto de primera categoría del 27% al 23% fue aprobada con ocho votos — PNL, Republicanos, UDI, RN y el diputado del PDG Juan Valenzuela. Votaron en contra Bianchi (I-PPD), Brito (FA) y Barrera (PC). Se abstuvo Priscilla Castillo de la DC.
La reducción será gradual en tres años: 25,5% en 2027, 24% en 2028 y 23% en 2029. Es exactamente la hoja de ruta que el gobierno propuso — y que JP Morgan validó como "la expresión más ambiciosa de política pro crecimiento en años."
El segundo pilar: la reintegración del sistema tributario fue aprobada con el respaldo del oficialismo y del diputado del PDG Juan Valenzuela. La medida permite que el impuesto de primera categoría pagado por las empresas pueda imputarse en un 100% a los impuestos personales de sus dueños — eliminando la doble tributación que desincentiva la inversión. La integración total se alcanzaría en 2031.
El tercer pilar: la invariabilidad tributaria por 25 años para proyectos de inversión de gran envergadura fue aprobada por mayoría. Es el mecanismo que da certeza jurídica a los grandes proyectos de inversión — y que la oposición intentó eliminar con el argumento de que "ni siquiera existió en la dictadura", según Constanza Martínez del FA. El argumento fue rechazado en la votación.
Los tres pilares centrales de la Megarreforma sobrevivieron al tsunami. Eso es lo que importa.
LO QUE SE CAYÓ — Y QUIÉNES LO HUNDIERON
Aquí viene el punto que hay que decir sin suavizarlo: la eliminación de la franquicia Sence fue rechazada — y la responsabilidad la tienen Diego Schalper y Eduardo Durán de RN, que votaron en contra alineándose con la oposición.
La franquicia Sence es un beneficio tributario que permite a las empresas deducir de sus impuestos los gastos de capacitación de sus trabajadores. La propuesta del gobierno era eliminarlo para aumentar la recaudación fiscal — compensando parte del costo de la rebaja tributaria.
Schalper y Durán dijeron que no. Se alinearon con la oposición. Le hicieron un daño concreto al gobierno en uno de los artículos que el Ejecutivo había incluido en el proyecto como compensación fiscal.
No es la primera vez que RN falla al gobierno en una votación clave. Es un patrón que VDI Global ha documentado semana a semana — la red Matthei operando desde adentro para debilitar al gobierno en los momentos que más importan. Schalper es uno de los senadores y diputados de RN que han dado señales consistentes de operar con lógica propia en vez de con lógica de coalición.
El gobierno debe tomarlo en cuenta. Y los ciudadanos que votan a RN también.
EL CAMINO QUE VIENE
La Megarreforma no terminó en la Comisión de Hacienda. Ahora continuará su tramitación en las comisiones de Trabajo y Medio Ambiente — donde habrá nuevas batallas sobre los artículos vinculados a regulación laboral y permisología ambiental. La expectativa del Ejecutivo es que sea votada en la sala de la Cámara durante la próxima semana.
Eso significa que la oposición tendrá más oportunidades de presentar indicaciones, de intentar modificar los artículos aprobados y de usar los mismos mecanismos procedimentales que usó en Hacienda. La jugada de ajedrez del gobierno — indicaciones sustitutivas artículo por artículo — deberá repetirse en cada comisión.
El objetivo del gobierno es llegar a la sala de la Cámara con el texto más cercano posible a lo que el Ejecutivo propuso. Cada artículo que llegue intacto a la sala es una victoria. Cada artículo que llegue modificado por la oposición es un costo que el gobierno tendrá que evaluar si acepta o intenta revertir.
LO QUE SIGNIFICA ESTA VICTORIA
Hay que ponerla en perspectiva. La semana comenzó con el PC, el FA y el PS coordinando en Zoom el tsunami de 1.300 indicaciones para hundir la Megarreforma por agotamiento. Con Araya del PPD diciendo "ya estamos en el tsunami." Con Constanza Martínez del FA acusando "irracionalidad del gobierno." Con la oposición apostando a que el gobierno no podría defender artículo por artículo su propio proyecto durante la maratón de votaciones.
El gobierno defendió. Alvarado, García Ruminot, Donoso, Bayolo y Rodríguez diseñaron las indicaciones sustitutivas en el fin de semana. El diputado Romero ordenó las votaciones. Y la coalición — con los matices de siempre, con la traición de Schalper y Durán en el Sence, con el PDG entrando y saliendo según el artículo — aguantó hasta las 5 de la madrugada.
La rebaja tributaria del 27% al 23% fue aprobada. La reintegración fue aprobada. La invariabilidad fue aprobada. Eso es el corazón de la Megarreforma.
El tsunami se encontró con el dique. El dique aguantó.
Análisis elaborado por el equipo de VDI Global desde Israel y Chile. Suscríbete , solo información que vale la pena leer.
