El Presidente José Antonio Kast presenta este lunes, cerca del mediodía, un plan laboral de emergencia que, de acuerdo con antecedentes conocidos este fin de semana, sumaría 75 mil cupos al subsidio a la contratación. El anuncio llega dos días antes de que el Gobierno ingrese al Congreso su primer proyecto de Presupuesto, con un gasto que no crecería más de 1%. La conducción del plan quedó en manos del biministro Claudio Alvarado y del ministro de Hacienda, Jorge Quiroz.

## Lo que se sabe del plan

El adelanto lo hizo el propio Alvarado el domingo, en una entrevista televisiva. El biministro del Interior y de la Segegob describió una iniciativa integral que combina obras públicas, obras de vivienda y subsidios al empleo, y dijo que el Presidente daría los detalles el lunes. Según trascendió, en esa misma conversación habló de la necesidad de un puente entre la mala racha actual y el momento en que las medidas estructurales empiecen a rendir.

La versión más detallada circuló el domingo por la noche. Con esos antecedentes, el subsidio a la contratación pasaría de 25 mil a 100 mil cupos. La bonificación mensual equivaldría al 50% del ingreso mínimo por cada hombre contratado y al 60% por cada mujer, durante cuatro meses, para trabajadores con remuneraciones de hasta tres ingresos mínimos. Las postulaciones correrían hasta el 30 de noviembre y la ejecución, hasta marzo de 2027. La misma información habla de unos 125 mil empleos estimados como efecto total del paquete.

El diseño tendría dos patas más. Una es la ampliación del Fogape, el fondo de garantía estatal que respalda créditos a pequeños empresarios. La otra, la aceleración de inversión pública en Obras Públicas, Vivienda y en los programas municipales de Mejoramiento Urbano (PMU) y de Mejoramiento de Barrios (PMB). Ninguna de las dos es nueva en Chile, y justamente por eso se pueden poner en marcha rápido.

Reportes de prensa publicados el domingo por la tarde agregaron metas por cartera. El objetivo general sería de 100 mil empleos hasta diciembre. Vivienda, con Iván Poduje, cargaría con la mitad: unos 36 mil puestos en obras habitacionales y subsidios, y 14 mil en obras urbanas con una inversión de US$ 140 millones. El MOP de Louis de Grange sumaría US$ 700 millones en proyectos adicionales y unos 300 contratos en octubre. Conaf aportaría 10 mil empleos para prevención de incendios forestales, con $9.000 millones.

Las dos cifras de empleo (100 mil y 125 mil) no se contradicen necesariamente. Una parece ser la meta a diciembre y la otra, el efecto total estimado del programa hasta marzo. Eso habrá que confirmarlo con el texto oficial que se conozca este lunes. Hasta entonces, todo lo anterior son antecedentes previos al anuncio, no la letra final.

## Quién manda en la sala de máquinas

El dato político del fin de semana está en la conducción. Kast dejó el plan bajo el control directo de Alvarado y Quiroz, que recibirán informes periódicos de cada ministerio involucrado. Participan Trabajo, Hacienda, Economía (Daniel Mas), Obras Públicas y Vivienda.

Poner al jefe de gabinete y al ministro de Hacienda a cargo de una agenda sectorial es una señal que en La Moneda nadie disimula: el empleo pasó a ser la preocupación número uno. Y tiene lógica. La desocupación está en 9,5%, el nivel más alto en cinco años, lo que en personas equivaldría a unos 981 mil chilenos sin trabajo. El Imacec, por su parte, habría retrocedido 1,5% en doce meses, su peor registro desde marzo de 2023. Con esos números, el margen para esperar que la economía se arregle sola es casi nulo.

Las encuestas del domingo apuntan en la misma dirección. Cadem cerró septiembre con una aprobación mensual de 35% para el Presidente, la más baja desde que asumió, y 87% de los consultados calificó la situación del empleo como mala o muy mala. Pulso Ciudadano lo ubicó en 28,2%, con una caída de 5,4 puntos. Criteria, en cambio, lo mostró subiendo dos puntos, a 31%. Tres mediciones con números distintos, pero ninguna le da al Gobierno margen para seguir esperando.

## El Presupuesto, la otra mitad de la semana

El plan laboral es la antesala. El miércoles 30 de septiembre vence el plazo para que el Ejecutivo ingrese al Congreso el proyecto de Ley de Presupuestos 2027. Es el primero de este gobierno y viene con una definición conocida: Kast dijo en una entrevista radial, a mediados de mes, que sería difícil que el gasto público creciera más de 1%. "Hay que ser realistas", resumió entonces.

Las prioridades también se han ido conociendo. Según versiones de prensa, Obras Públicas, Vivienda, Salud y Seguridad aparecen como carteras reactivadoras o de prioridad política, mientras Mujer, Cultura y Deportes figurarían entre las que tendrían ajustes. Defensa, por su lado, quedaría exenta del recorte de 3% que se aplica a otros ministerios.

El ajuste ya tiene detractores fuera del Congreso. Los gobiernos regionales enfrentarían recortes de entre 7% y 10%, y el gobernador metropolitano Claudio Orrego advirtió que eso reduciría el poder de las regiones. El alcalde de Maipú, Tomás Vodanovic (Frente Amplio), sostuvo que cada peso que se saca del presupuesto termina afectando a los más pobres. El alcalde de Ñuñoa, Sebastián Sichel, pidió no tocar el gasto social ni el empleo y buscar ahorros en la estructura de ministerios. En paralelo, el Ejecutivo buscaría fusionar 25 programas sociales en nueve.

En la oposición la artillería ya está cargada. El sábado, el diputado Jorge Brito (Frente Amplio), integrante de la Comisión de Hacienda, dijo que el manejo económico de Kast ha sido tan dañino como la pandemia. Quiroz le respondió con la idea de una expansión mesurada, cercana al 1%, con foco en salud, obras públicas, inversión, seguridad y defensa. El presidente de la comisión, Agustín Romero (Republicanos), defendió que lo que importa son los resultados y no el porcentaje de aumento.

El Partido Comunista también tiene su hoja de ruta. A mediados de mes, Irací Hassler, una de sus voces en la materia, puso como prioridades la inversión pública, la salud y la educación, con la idea de recuperar lo que su partido considera pérdidas por los recortes de este año. El Frente Amplio, a su vez, habría activado a asesores parlamentarios y a centros de estudio cercanos, como Rumbo Colectivo, con exautoridades del gobierno anterior. Hasta ahora, esa oposición no ha mostrado una contrapropuesta común. Otro flanco lo abrió el Servel: su presidenta advirtió que un recorte afectaría la calidad de las elecciones.

## Un plan que se parece a otro

Hay un detalle que no pasó inadvertido en el oficialismo. Según versiones de prensa del domingo, Renovación Nacional venía empujando exactamente este tipo de instrumentos (subsidios al empleo y un Fogape reforzado), con la experiencia del segundo gobierno de Sebastián Piñera como modelo. La respuesta de Republicanos había sido que el piñerismo sin Piñera no existe. El paquete que Kast presenta este lunes incluye ambas herramientas.

Es una forma de cerrar filas con los socios sin decirlo. También es un reconocimiento práctico de que, frente a una cesantía de este tamaño, el catálogo de soluciones rápidas es corto: subsidiar contratación, destrabar crédito y adelantar obra pública. Lo demás toma años.

## Lectura editorial

La crítica primero, porque el Gobierno la merece. El plan llega tarde. La desocupación no saltó a 9,5% en una semana y La Moneda pasó buena parte de septiembre anunciando que venía un anuncio. Si Alvarado habla de un puente, es porque el Ejecutivo sabe que las reformas de fondo (permisos, inversión privada, rebaja de costos para contratar) no van a mover la aguja antes del verano. Eso debió decirse antes.

Dicho eso, el diseño va en la dirección correcta. Subsidiar la contratación formal, con un premio mayor por contratar mujeres, ataca el problema donde duele. Poner a Quiroz y Alvarado a controlar la ejecución ministerio por ministerio es lo que se echaba de menos en un gobierno que ha tenido más problemas para ejecutar que para diagnosticar. Y hacerlo con un Presupuesto que crece a lo sumo 1% es coherente con lo que Kast prometió: ordenar la casa sin repartir plata que no hay.

Lo que no se puede aceptar es la lectura que instala el Frente Amplio. Comparar un año de gestión con una pandemia que paralizó el país y mató a decenas de miles de chilenos es una exageración que dice más de la oposición que del Gobierno. Sobre todo si se considera que buena parte del estancamiento que hoy se paga se incubó en años anteriores, con un crecimiento mediocre y un mercado laboral que ya venía débil.

La vara, entonces, es simple y medible. Si en marzo de 2027 los cupos del subsidio se ocuparon, las 300 licitaciones del MOP se adjudicaron y la cesantía bajó de 9%, el plan habrá funcionado. Si no, la oposición tendrá razón en algo, y el Gobierno habrá perdido la bandera que más le importa a la gente.

## Lo que viene

Este lunes, cerca del mediodía, Kast presenta el plan junto a los ministros de Hacienda, Trabajo, Vivienda, Obras Públicas y Economía. Ahí se sabrá cuánto cuesta, de dónde sale la plata y si los 75 mil cupos adicionales requieren ley o bastan con recursos ya disponibles. También se sabrá si las cifras que circularon el fin de semana se sostienen.

El miércoles 30 ingresa el Presupuesto 2027. Con él llega la primera prueba real de la oposición, que se coordina los lunes y que hasta hace diez días no tenía una estrategia común. La discusión de las partidas de regiones, salud y educación será el primer termómetro.

¿Alcanzan cuatro meses de subsidio para cruzar ese puente?