EL DANSTAR ZARPARÁ A LAS ISLAS FALKLANDS, SÍ O SÍ: «LOS PAÍSES NO PIDEN PERMISO»
«Los países no piden permiso». Con esa frase, el canciller Francisco Pérez Mackenna respondió a Argentina: el Danstar zarpará en diciembre desde Punta Arenas a las Islas Falklands amparado en la libre navegación y la Convemar. Chile tiene el derecho y debe ejercerlo.
La frase es corta y no admite dobles lecturas. Consultado sobre si Chile pedirá autorización a Argentina para el viaje del buque Danstar desde Punta Arenas a las Islas Falklands, el archipiélago que Buenos Aires reclama y denomina Malvinas, el canciller Francisco Pérez Mackenna respondió, según Cooperativa: «Los países no piden permiso». Fue la respuesta de Chile a su par argentino, Pablo Quirno, que había sostenido que la embarcación debía solicitar autorización para cruzar aguas jurisdiccionales argentinas. El Danstar, de bandera chilena, prepara su zarpe para diciembre con alimentos, maquinaria y materiales de construcción, para reabrir una ruta comercial interrumpida desde 2011. Chile tiene el derecho, los tratados y la Convención del Mar de su lado. VDI Global lo dice sin rodeos: el Danstar debe zarpar, y zarpará.
Lo que dijo Argentina
El lunes por la noche, en el canal A24, el canciller argentino Pablo Quirno afirmó que por el estrecho de Magallanes pasan miles de barcos al año y que muchos piden autorización para cruzar cuando se dirigen a las islas. Argentina mantiene una normativa que exige autorización previa a las embarcaciones que se dirigen al archipiélago y atraviesan sus aguas jurisdiccionales.
Quirno también recordó, según La Nación, lo que describió como un compromiso del gobierno chileno de que la ruta no contribuya logísticamente a la explotación de recursos naturales en las islas. La preocupación de Buenos Aires está vinculada al proyecto petrolero Sea Lion, que Argentina intenta frenar ante el Tribunal Internacional del Derecho del Mar.
Lo que respondió Chile
Pérez Mackenna fue claro. Afirmó que Chile cree en el derecho a la libre navegación y en el derecho de paso inocente que establece la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, y que confía en que ese derecho será respetado.
Consultado directamente sobre si se pedirá permiso, dio la respuesta que se convirtió en titular en ambos lados de la cordillera. Y agregó una precisión jurídica, recogida por La Opinión Austral citando a BioBioChile: los tratados internacionales obligan a los países que los suscriben, mientras que los decretos de cada Estado solo se aplican dentro de su propia jurisdicción. Reconoció que los barcos comerciales deben cumplir las formalidades de rigor, pero subrayó que el tránsito internacional está protegido por acuerdos multilaterales.
El buque y la ruta
El Danstar pertenece a la naviera chilena Easter Island Logistics. Es un buque de carga de bandera chilena, de unos 72 metros de eslora según La Nación, con capacidad para 1.400 toneladas. Transportará abarrotes, bebidas, frutas, verduras, materiales de construcción, maquinaria y repuestos.
El proyecto nace de un acuerdo entre la naviera y la Corporación de Desarrollo de las Islas Falklands. Su subdirectora ejecutiva, Louise Ellis, explicó a Cooperativa que los envíos desde el Reino Unido pueden demorar hasta tres meses, y que una ruta con Chile permitirá acceder a los productos más rápido, abriendo oportunidades comerciales para ambos lados.
Hoy, la única conexión marítima regular de las islas con Sudamérica es Montevideo, a casi 2.000 kilómetros. Desde Punta Arenas, la distancia se reduce a la mitad.
El trayecto atravesará el estrecho de Magallanes bajo el régimen de paso inocente, sin pasar por el mar de Drake. Un temporal con ráfagas de hasta 127 kilómetros por hora obligó al buque a una escala técnica en Puerto Montt antes de llegar a Punta Arenas. El zarpe definitivo está proyectado para diciembre.
El respaldo de Magallanes
El alcalde de Punta Arenas, Claudio Radonich, ha defendido la ruta como una actividad entre privados, dentro del marco de los tratados internacionales, sin motivaciones políticas. Su ambición es explícita: «Queremos ser el gran supermercado de las islas», dijo según La Nación.
El economista Wylie Díaz destacó que la operación tendrá efectos positivos para las islas, que necesitan ampliar su base comercial. Para Magallanes, la ruta representa una oportunidad económica concreta: según el propio alcalde, el poder de compra de las islas alcanza unos 20 millones de dólares anuales.
El doble estándar argentino
Hay un dato que los diplomáticos chilenos dejaron filtrar a la prensa, según La Nación: su indignación porque Argentina tolera desde hace años el comercio regular entre las islas y Uruguay, pero concentra su presión sobre las embarcaciones chilenas. La Cancillería argentina niega que busque un incidente, pero la pregunta es pertinente: ¿por qué un buque uruguayo puede abastecer a las islas sin escándalo y uno chileno no?
La amenaza legislativa
En el Congreso argentino, la diputada Agustina Propato impulsa la llamada «ley anti Danstar», que busca quitar el estatus de paso inocente a todo buque que preste apoyo logístico a las islas y facultar a la Prefectura Naval y la Armada a interceptar, fiscalizar e incautar las naves en aguas jurisdiccionales argentinas.
Un proyecto así, si se aprobara y aplicara contra un buque de bandera chilena, sería una violación de la Convención del Mar y un incidente grave en la relación bilateral. Es precisamente el tipo de norma unilateral a la que se refirió Pérez Mackenna: un decreto o una ley nacional no pueden anular un derecho consagrado en un tratado internacional.
El marco jurídico
El caso descansa sobre tres pilares:
- El Tratado de 1881. El acuerdo de límites entre Chile y Argentina neutralizó el estrecho de Magallanes y garantizó su libre navegación para las banderas de todas las naciones.
- El Tratado de Paz y Amistad de 1984. Ratificó el régimen de navegación en la zona austral y estableció mecanismos de solución pacífica de controversias.
- La Convención del Mar. Consagra el derecho de paso inocente por el mar territorial y la libertad de navegación en la zona económica exclusiva, derechos que ningún Estado ribereño puede condicionar a una autorización previa para buques comerciales.
El Danstar no viaja a un puerto argentino ni descarga en territorio argentino. Su destino son las Islas Falklands, administradas por el Reino Unido. Argentina puede reclamar la soberanía sobre el archipiélago por la vía diplomática, pero no puede impedir a un tercer país navegar conforme al derecho internacional.
El contexto
La disputa se da en un momento de máxima sensibilidad en el Atlántico Sur. Argentina acaba de concluir sus alegatos ante el Tribunal Internacional del Derecho del Mar para frenar el proyecto petrolero Sea Lion. Chile y el Reino Unido acordaron en octubre un nuevo nivel de asociación. Y la relación entre los gobiernos de José Antonio Kast y Javier Milei, ideológicamente cercanos, enfrenta su primera prueba seria.
Lectura editorial
VDI Global respalda sin reservas la posición del canciller Pérez Mackenna. «Los países no piden permiso» no es una bravata: es la expresión exacta del derecho internacional. Chile no necesita autorización de nadie para que un buque de su bandera navegue por el estrecho de Magallanes y por aguas internacionales hacia un puerto que no es argentino.
Ceder ahora sería un error estratégico. Si Chile aceptara pedir permiso para el Danstar, estaría reconociendo implícitamente una jurisdicción argentina sobre la navegación hacia las Islas Falklands que el derecho internacional no le otorga. Y abriría la puerta a que, en el futuro, Argentina condicione otras rutas, otros buques, otros intereses chilenos en la zona austral y en la Antártica.
VDI Global usa el nombre Islas Falklands porque reconoce la realidad de un territorio cuyos habitantes eligieron, por abrumadora mayoría, mantener su vínculo con el Reino Unido. Argentina tiene derecho a sostener su reclamo por la vía diplomática y ante los tribunales, como lo está haciendo en Hamburgo. Lo que no puede hacer es imponerle a Chile su posición mediante amenazas de interceptación.
La relación con Argentina es estratégica, y Chile debe cuidarla. Pero cuidarla no significa subordinarse. Los gobiernos de Kast y Milei comparten muchas convicciones, y precisamente por eso deberían poder resolver esta diferencia con madurez: Argentina reclamando lo que estime justo en los foros correspondientes, y Chile ejerciendo sus derechos sin pedir permiso a nadie.
El Danstar zarpará en diciembre. Y cuando lo haga, llevará algo más que abarrotes y repuestos: llevará la afirmación de que Chile es un país soberano que navega conforme al derecho, no conforme a la voluntad de sus vecinos.
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Lo que viene
El Danstar se prepara en Punta Arenas para su zarpe en diciembre. El Tribunal Internacional del Derecho del Mar debe pronunciarse sobre las medidas provisionales pedidas por Argentina contra Sea Lion. Y en el Congreso argentino sigue en discusión el proyecto para interceptar a los buques que abastezcan a las islas.