ALCALDES PRO CONTRIBUCIONES: EL MINISTERIO DE HACIENDA ABRE UN FRENTE INNECESARIO CON SU PROPIO OFICIALISMO — Y QUIROZ TIENE PARTE DE RAZÓN, PERO LA DIJO MAL
El ministro de Hacienda Jorge Quiroz envió esta semana un video al encuentro nacional de alcaldes en La Serena que generó el efecto contrario al que probablemente buscaba. En lugar de tranquilizar a los jefes comunales sobre el impacto de la exención de contribuciones para adultos mayores de 65 años, encendió una polémica que ahora tiene a alcaldes del propio oficialismo — Bellolio de Providencia, San Martín de Las Condes, Alessandri de Lo Barnechea, Palacios de La Reina — rebatiéndolo públicamente.
La frase que detonó el conflicto fue precisa y políticamente inoportuna al mismo tiempo: "Quiero adelantarles una cosa: para el 88% de los municipios el impacto en el ingreso municipal será de menos del 1%, y para el 98% de menos de 3%. Es cierto: esto sí afectará a 12 comunas, las 12 comunas más ricas."
Técnicamente, Quiroz tiene sustento. La medida de exención de contribuciones para adultos mayores de 65 años como medida social tiene lógica redistributiva: quien vive en Las Condes y tiene 67 años con una propiedad de alta valoración no necesariamente necesita ese beneficio con la misma urgencia que quien vive en Cerro Navia. Y es cierto que el impacto fiscal concentrado en las comunas de mayores ingresos es real y documentable.
Pero la política no es solo economía. Es también comunicación. Y decirle a los alcaldes de Las Condes, Providencia, Lo Barnechea y La Reina — todos del propio oficialismo — que sus comunas son "las 12 comunas más ricas" como si eso fuera argumento suficiente para ignorar sus preocupaciones, es exactamente la "caricatura que criticábamos a la izquierda", como lo expresó con precisión la alcaldesa Catalina San Martín.
Los argumentos de los alcaldes: legítimos y con datos
VDI Global no practica el análisis de tribuna. Los argumentos que los alcaldes oficialistas plantean en esta polémica tienen sustento real que merece ser reconocido antes de ser evaluado.
Felipe Alessandri de Lo Barnechea fue el más concreto: el impacto en su comuna podría superar los $8.000 millones al año — "una cifra equivalente a prácticamente todo el presupuesto de nuestra Dirección de Desarrollo Comunitario, que financia programas de apoyo social, ayudas para adultos mayores, becas, salud y acompañamiento a familias vulnerables." Esa no es una cifra abstracta. Es el presupuesto real de servicios reales para personas reales.
Jaime Bellolio de Providencia agregó un argumento que Quiroz no consideró en su video: las comunas con mayor actividad económica no solo sirven a sus propios residentes. Sirven a millones de personas que llegan a trabajar, a hospitales, a consultorios, a universidades, a hacer trámites desde toda la Región Metropolitana. Reducir los ingresos de Providencia no afecta solo a quien vive en Providencia — afecta a la infraestructura de servicios que usa toda la región. Ese es un argumento de escala metropolitana que el ministerio debería haber anticipado.
Catalina San Martín de Las Condes también aportó una corrección factual importante: "No son 12, son alrededor de 40 o 50 municipios que tenemos mapeados que se verían afectados." Si esa estimación es correcta — y la alcaldesa dijo tenerla "mapeada" — la cifra de Quiroz está subestimando el impacto real.
Lo que la AChM dijo: una postura transversal que el gobierno debe leer con atención
La Asociación Chilena de Municipalidades sacó una declaración que logró algo inusual: una postura transversal donde alcaldes de derecha e izquierda se pusieron de acuerdo. No contra la exención de contribuciones para adultos mayores — que apoyan en principio. Sino contra la universalidad irrestricta de la medida y contra el impacto no compensado en el FCM.
El texto de la AChM fue claro: "Es importante dejar de manifiesto que estamos de acuerdo con que se aumente el número de personas mayores de 65 años que obtengan la exención del pago de contribuciones; sin embargo, de manera mayoritaria planteamos la necesidad de que esta no sea una medida universal y que se establezcan límites, velando por que sea un beneficio que apoye a las personas mayores que lo necesiten."
Eso no es obstrucción al gobierno. Es una propuesta política concreta: exención focalizada en adultos mayores que la necesitan, con límites que protejan el financiamiento municipal. Es exactamente el tipo de propuesta que el gobierno debería recibir como insumo y no como ataque.
Que el gobierno no haya anticipado esta resistencia — incluyendo la de sus propios alcaldes — es una falla de coordinación política que el ministro Quiroz debería reconocer en lugar de responder con la caricatura de "comunas ricas."
El problema de Quiroz con los alcaldes: un patrón de comunicación que está generando fricciones
Este no es el primer episodio en que Quiroz genera fricciones innecesarias con actores que deberían ser aliados del gobierno. El senador Mirosevic lo describió con las palabras "arrogancia" y "falta de expertise política" — y aunque VDI Global rechaza el posicionamiento político de Mirosevic, la observación sobre el estilo de Quiroz tiene un sustento que el propio oficialismo está ratificando.
La alcaldesa San Martín lo dijo con claridad y sin agresividad: "Yo le pediría al ministro Quiroz que modere el lenguaje." No es un ataque al gobierno. Es una observación de estilo que viene de una alcaldesa del propio sector que está tratando de gestionar una situación difícil con su vecindario.
El ministro de Hacienda tiene la responsabilidad técnica de defender las políticas fiscales del gobierno con los datos que le corresponde manejar. Pero también tiene la responsabilidad política de no generar fricciones innecesarias con los actores del propio sector que van a necesitar trabajar juntos en la tramitación de la Megarreforma, el presupuesto de 2027 y una serie de otras iniciativas legislativas.
Llamar "las 12 comunas más ricas" a una audiencia que incluye a alcaldes del propio oficialismo preocupados por sus presupuestos no es pedagogía fiscal. Es descuido político.
Lo que el gobierno debería hacer
Quiroz anunció que hablará con las comunas afectadas. Eso es correcto y necesario. Lo que también debería hacer es revisar si la cifra de 12 comunas es correcta o si la estimación de los propios alcaldes de 40-50 comunas afectadas es más precisa. Porque si el impacto está subestimado en los cálculos del ministerio, la medida puede tener consecuencias en servicios municipales reales que el gobierno no está contemplando.
La propuesta de la AChM — exención focalizada con límites en lugar de universal — también merece una respuesta seria del gobierno. No un video que descarte la preocupación como asunto de "comunas ricas." Sino un análisis técnico que evalúe si la focalización permite cumplir el objetivo social de la medida sin generar los impactos fiscales municipales que los alcaldes están señalando.
La Megarreforma que el gobierno necesita que avance en el Senado requiere que sus propios alcaldes estén con el gobierno, no en pie de guerra con el ministerio de Hacienda. Abrir un frente innecesario con Bellolio, San Martín, Alessandri y Palacios en la semana en que la Megarreforma entra al Senado no es la mejor coordinación política posible.
La posición de VDI Global
Quiroz tiene razón en que la exención de contribuciones para adultos mayores es una medida social correcta. Tiene razón en que el impacto sobre la mayoría de los municipios es menor. Pero la forma en que lo comunicó — "las 12 comunas más ricas" — es exactamente la "caricatura de la izquierda" que la alcaldesa San Martín identificó con precisión. Los alcaldes del oficialismo que reclaman tienen datos reales: $8.000 millones en Lo Barnechea, impacto metropolitano en Providencia, estimación de 40-50 comunas afectadas en lugar de 12. Esos datos merecen una respuesta técnica seria, no un video que descarte la preocupación. Quiroz debería moderar el lenguaje — no porque la oposición lo pida, sino porque sus propios alcaldes se lo están pidiendo.
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