EL SECRETO BANCARIO EN SUSPENSO: DOBLE EMPATE 23-23 EN EL SENADO Y CUATRO SENADORES QUE NO VOTARON DIRIMIRÁN LA SUERTE DE LA HERRAMIENTA MÁS EFICAZ CONTRA EL TREN DE ARAGUA
EL SECRETO BANCARIO EN SUSPENSO: DOBLE EMPATE 23-23 EN EL SENADO Y CUATRO SENADORES QUE NO VOTARON DIRIMIRÁN LA SUERTE DE LA HERRAMIENTA MÁS EFICAZ CONTRA EL TREN DE ARAGUA
El miércoles 4 de junio de 2026, el Senado de Chile votó el artículo clave de la reforma que crea un subsistema de inteligencia financiera: la norma que habilitaría a la Unidad de Análisis Financiero del Ministerio de Hacienda para requerir directamente información a los bancos — sin pasar por control judicial previo — con el fin de detectar lavado de activos y financiamiento del crimen organizado.
El resultado fue un empate: 23-23. Una segunda votación inmediata, exigida por reglamento, produjo el mismo resultado: 23-23. Doble empate. La votación quedó pendiente para la sesión del martes próximo. Y cuatro senadores que no estuvieron presentes en la votación — o que estándolo no marcaron preferencia — serán quienes definan el resultado.
Irónicamente, esto ocurre en la misma semana en que la PDI detuvo a un ejecutivo del Banco Santander por lavar $78 mil millones del Tren de Aragua a través del sistema bancario formal. La herramienta que el Senado no terminó de aprobar es exactamente la que habría podido detectar ese esquema antes. El timing no puede ser más elocuente.
Los cuatro senadores que no votaron y lo que significa cada ausencia
El resultado del martes depende de cuatro senadores que no participaron en la votación del miércoles por distintas razones, y cuya incorporación —o nueva ausencia— determinará si Chile tendrá o no la herramienta de inteligencia financiera que el gobierno de Kast necesita para enfrentar al crimen organizado.
Loreto Carvajal del PPD y Rojo Edwards, independiente asociado a la bancada de RN, estaban pareados por estar fuera del país en un viaje oficial. El paréo compensa ausencias simétricas de distinto signo — Carvajal probablemente a favor del levantamiento sin control judicial, Edwards probablemente en contra. Si ambos regresan y votan, el resultado podría mantenerse en empate o inclinarse según cómo estén alineados sus votos con los bloques ya establecidos.
Alfonso de Urresti del PS tuvo que retirarse antes de la votación y pareó con Sergio Gaona de la UDI. El problema es que como se trataba de una norma de quórum especial, Gaona quedó liberado para votar y lo hizo en contra. De Urresti no pudo votar. Si el senador PS llega el martes y vota a favor — como es esperable de su partido — agrega un voto al bloque que apoya el levantamiento sin control judicial.
Y luego está el caso más misterioso y políticamente significativo de los cuatro: el senador Miguel Ángel Calisto, independiente asociado a la bancada de Evópoli. Ese día se encontraba en el Senado. Participó en todas las demás votaciones de la sesión. En la mayoría de ellas votó alineado con la derecha. Y en esta norma específica — la más relevante de la jornada — simplemente no marcó su preferencia.
Eso no es un olvido. No es un trámite omitido. Es una decisión deliberada de no votar en una norma de alta visibilidad política, estando presente en la sala. El senador Calisto eligió no definirse. Y esa elección, más que cualquier declaración pública, revela que tiene una incomodidad con esta norma que no quiso expresar con un voto en contra — lo que habría implicado un costo político evidente — pero tampoco con un voto a favor.
El fondo del debate: ¿con o sin control judicial?
VDI Global es transparente sobre la posición del gobierno de Kast en esta discusión, porque es un matiz importante que la cobertura mediática a veces simplifica. El gobierno no está en contra del levantamiento del secreto bancario. El subsecretario de Hacienda Juan Pablo Rodríguez lo dijo explícitamente en la sala: el Presidente Kast tiene "voluntad muy decidida de perseguir con todas las herramientas posibles el crimen organizado."
La diferencia es de mecanismo. El gobierno quiere que el levantamiento del secreto bancario se haga con control judicial previo — es decir, que la UAF solicite la información a un juez, quien la autorice antes de requerirla al banco. La norma aprobada en la Cámara y que llegó al Senado propone que la UAF pueda requerirla directamente a los bancos, sin pasar por el juez previamente.
El argumento del gobierno es técnico y no carece de mérito: según el subsecretario Rodríguez, cada vez que la UAF ha solicitado el levantamiento judicial, el juez lo ha otorgado dentro del plazo legal de tres días. Y como la inteligencia financiera opera en una etapa prepenal — antes de cualquier formalización — el resguardo del derecho a la privacidad es especialmente relevante.
El contra-argumento de quienes apoyan el levantamiento directo es también robusto: tres días puede ser demasiado tiempo cuando se trata de flujos de dinero del crimen organizado que se mueven en horas. Y el paso judicial adicional puede alertar a los investigados si hay filtraciones en el proceso.
Ambas posiciones tienen lógica. El debate es genuino. Lo que no tiene lógica es que esa discusión legítima se haya convertido en un empate 23-23 que deja a Chile sin ninguna de las dos versiones de la herramienta mientras el Tren de Aragua lava dinero en la banca formal.
Provoste y el arte de la obstrucción legislativa
La senadora Yasna Provoste de la DC demostró en esta sesión un conocimiento del reglamento interno del Senado que le valió, según el propio texto de la cobertura, "elogios y bromas del mismo oficialismo." Fue ella quien alegó que la norma no tenía urgencia — porque el gobierno de Kast, que tiene reparos con la versión sin control judicial, no la incluyó en la lista de urgencias — y que por lo tanto, con el doble empate, no podía darse por desechada ese día sino que debía pasar a la próxima sesión.
La maniobra de Provoste fue reglamentariamente correcta. Y políticamente reveladora. La oposición quiere que se apruebe el levantamiento sin control judicial — no porque sea la mejor política de seguridad, sino porque le permite decir que el gobierno de Kast está bloqueando una herramienta contra el crimen organizado. Y el gobierno quiere el levantamiento con control judicial — que técnicamente también es válido, pero que la oposición rechaza porque le da menos capacidad de ataque político.
En ese cruce de cálculos, el crimen organizado sigue operando. El Tren de Aragua sigue lavando dinero. Y el Senado empata 23-23.
La semana que viene: lo que el martes puede traer
Si De Urresti llega y vota a favor, la izquierda tiene 24. Si Calisto sigue sin marcar y Carvajal y Edwards se neutralizan mutuamente, el resultado podría ser 24-23 o mantenerse en empate dependiendo de cómo voten los que sí estaban presentes la vez anterior.
Si Calisto vota en contra, el resultado podría ser 23-24 favorable al rechazo. Si Calisto vota a favor, la norma se aprueba.
Y si todos los ausentes repiten su ausencia, el doble empate se mantiene y la norma queda desechada por reglamento.
El escenario es abierto y depende de movimientos que aún no están definidos. Lo que sí está definido es que Chile enfrenta una crisis de crimen organizado que infiltró la banca formal, y que el instrumento diseñado para detectar eso sigue atrapado en los cálculos del Senado.
La posición de VDI Global
Chile detuvo esta semana a un ejecutivo del Santander que lavaba $78 mil millones del Tren de Aragua. El mismo día, el Senado empató 23-23 en la herramienta que habría podido detectarlo antes. Cuatro senadores ausentes decidirán el martes. El más misterioso: Calisto de Evópoli, que estaba en la sala y no votó. Chile merece que sus legisladores voten lo que piensan, aunque sea incómodo. El silencio de Calisto en una votación de esta magnitud no es neutralidad: es evasión. Y la evasión tiene un costo que en este caso lo pagan los chilenos que viven bajo la amenaza del crimen organizado.
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