El Senado aprobó este martes, con 26 votos a favor, 23 en contra y una abstención, la idea de legislar la megarreforma de reconstrucción y reactivación económica del Presidente José Antonio Kast, en una jornada que estuvo marcada, horas antes de la votación, por el anuncio de la senadora Paulina Vodanovic de que el Partido Socialista votaría en bloque en contra, tras el fracaso de las conversaciones con el Ejecutivo. El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, agradeció la "cohesión" de la coalición de gobierno pese a que el margen de aprobación fue de apenas tres votos. El senador de Evópoli, Luciano Cruz-Coke, fue más directo sobre quiénes se oponen al proyecto: "Nos señalan que este proyecto no estaría pensado para la gente que no tiene casa en el Biobío o el Ñuble, y que quedaron sin casa precisamente por mala administración de quienes hoy pretenden darle lecciones al gobierno."

Un triunfo legislativo que se sostiene sobre un margen mínimo

La testera del Senado abrió la votación en general a las 18:00 horas de este martes, tras un debate que la propia sesión describió como "encendido". El resultado final —26 votos a favor, 23 en contra y una abstención— confirma exactamente lo que esta cobertura había anticipado en informes anteriores sobre la creciente tensión dentro de la coalición de gobierno: La Moneda logró sortear este trámite, pero con un margen tan estrecho que cualquier desplazamiento de tres o cuatro senadores hacia el bloque opositor habría hecho naufragar el proyecto en su primera votación de fondo.

Con la idea de legislar aprobada, el proyecto avanza ahora hacia la discusión en particular del articulado, la etapa en que cada disposición específica de la megarreforma será revisada, debatida y eventualmente modificada en comisiones, antes de volver a la Sala para su votación final.

La "unidad" que el gobierno celebra, con tres votos de margen

El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, compareció ante la prensa inmediatamente después de conocerse el resultado, flanqueado por senadores oficialistas, y entregó una declaración de agradecimiento que merece leerse con atención a su construcción retórica: "Agradecer a los parlamentarios, tanto del oficialismo y de la oposición por esta jornada. Este es un paso más en el avance de este proyecto de ley sumamente relevante para el país, que busca recuperar nuestro crecimiento y esperanza en el empleo, en las remuneraciones, en la prosperidad y desde luego en la reconstrucción de Ñuble y Biobío."

Quiroz fue más allá al destacar específicamente la cohesión de su propia coalición: "Quiero agradecer a la coalición que apoya al Presidente Kast por lo que ha sido su cohesión y aporte." Es una afirmación que, leída en el contexto exacto de la jornada que la precedió —con el PS rompiendo el diálogo esa misma mañana y arrastrando al Frente Amplio en esa misma postura—, requiere una precisión que el propio ministro no ofreció: la "cohesión" que Quiroz celebra es la de los partidos que conforman estrictamente la coalición de gobierno, no la de una mayoría amplia y estable en el Senado. El proyecto pasó por tres votos. Eso no es, en el sentido más estricto del término, un triunfo amplio. Es la confirmación de que el gobierno de Kast puede, por ahora, sostener su agenda legislativa más importante solo con el límite exacto de su propia base, sin ningún margen de error adicional.

El biministro del Interior, Claudio Alvarado, fue más cauto en su valoración, reconociendo explícitamente la estrechez del resultado: "Hoy hemos obtenido tres votos de diferencia. 26 votos a favor, 23 en contra y una abstención." Y proyectó hacia adelante una expectativa que el propio resultado de esta jornada no permite dar por garantizada: "Yo soy un convencido que el Parlamento, en las instancias técnicas, que son las comisiones, va a existir un diálogo fluido, profundo y con indicaciones que van a enriquecer el contenido del proyecto."

La ruptura del PS: "Aquí este proyecto no tiene diálogo, no lo va a tener"

El antecedente que explica por qué este resultado fue tan ajustado se conoció horas antes de la votación, cuando la presidenta del Partido Socialista, la senadora Paulina Vodanovic, anunció en el seminario "Ley de reconstrucción, en su hora final" que su partido votaría en bloque en contra, tras el fracaso de las conversaciones con el Ejecutivo. Su declaración fue categórica: "Siento decirles que aquí este proyecto no tiene diálogo, no lo va a tener, se va a votar hoy día y va a contar con todos los votos del Partido Socialista en contra."

Esa decisión, según confirma el propio reportaje, ya había sido tomada el lunes, luego de una cita tensa con el gobierno a la que también se sumó el Frente Amplio en la misma postura de rechazo. Es la misma colectividad que esta cobertura ya documentó extensamente en su Congreso Ideológico-Estratégico, donde optó por blindar la gestión de Boric sin ningún ejercicio formal de autocrítica, y que ahora rompe el diálogo con el gobierno de Kast en uno de los proyectos más relevantes de su agenda de reconstrucción.

Frente a esa ruptura, La Moneda intentó, sin éxito hasta el momento de la votación, un acercamiento de última hora con los cuatro senadores del PPD, mandatando específicamente a la ministra del Medio Ambiente, Francisca Toledo, para esa gestión. El PPD había planteado como una de sus principales objeciones los cambios a los procedimientos medioambientales que contempla la megarreforma, una preocupación técnica legítima que, según se desprende del propio resultado de la votación, no logró resolverse completamente antes de la sesión de la Sala.

Cruz-Coke y la frase que expone la hipocresía de fondo

La intervención más directa de la jornada, desde la perspectiva de quién tiene responsabilidad real en la crisis habitacional que la megarreforma busca enfrentar, provino del senador de Evópoli Luciano Cruz-Coke. Reconociendo que existen críticos del proyecto que actúan de buena fe, fue explícito en señalar a otro sector distinto: "Otras nos señalan que este proyecto no estaría pensado para la gente que no tiene casa en el Biobío o el Ñuble, y que quedaron sin casa precisamente por mala administración de quienes hoy pretenden darle lecciones al gobierno."

Es una acusación de fondo que merece destacarse con toda su fuerza, porque conecta directamente con uno de los ejes que esta cobertura ya documentó al cierre de los primeros cien días de gobierno de Kast: la reconstrucción de Ñuble y Biobío, devastadas por incendios, es uno de los frentes donde la gestión del propio ministro Iván Poduje ha sido valorada incluso por sectores críticos del gobierno, precisamente porque atiende una catástrofe que las administraciones anteriores no resolvieron con la celeridad que las víctimas necesitaban. Que sectores de oposición que formaron parte de esas administraciones previas se opongan ahora al instrumento legislativo diseñado para acelerar esa reconstrucción, mientras "dan lecciones" sobre cómo debería diseñarse el proyecto, es exactamente la inconsistencia que Cruz-Coke señaló sin rodeos.

Lo que viene: la discusión en particular, con los mismos riesgos de fractura

Con la idea de legislar ya aprobada, la megarreforma entra ahora en la etapa de discusión particular del articulado, donde cada disposición específica será objeto de indicaciones, modificaciones y, previsiblemente, nuevas tensiones entre el Ejecutivo y los senadores de partidos que, como el PPD, todavía mantienen objeciones puntuales sin resolver. El propio Alvarado reconoció que "los espacios de conversación siguen abiertos, los canales están disponibles", una formulación que reconoce, en los hechos, que el resultado de esta jornada no cierra el conflicto: solo lo traslada hacia la siguiente fase de la tramitación, donde el gobierno deberá repetir, artículo por artículo, el mismo ejercicio de construcción de mayorías estrechas que recién acaba de completar en la votación general.

La pregunta que esta cobertura ya planteó al analizar la fractura de Chile Vamos en la acusación constitucional contra Grau, y que ahora se repite en este nuevo frente legislativo, sigue siendo la misma: si el gobierno de Kast solo puede sostener sus proyectos más importantes con el margen exacto de su propia coalición, sin capacidad de ampliar esa base hacia sectores de oposición moderada, la gobernabilidad de los próximos cuatro años dependerá de una cohesión interna que, como ya ha quedado demostrado en más de un episodio de esta misma sesión, todavía no está garantizada.