A casi seis meses de la llegada de José Antonio Kast a La Moneda, la directora ejecutiva de Libertad y Desarrollo (LyD), Bettina Horst, entregó a La Tercera un balance que combina un respaldo claro a la gestión económica del Gobierno con una advertencia: la aprobación de la megarreforma de Reconstrucción no basta para sacar a Chile del estancamiento, y el Ejecutivo debe evitar la tentación de detenerse tras ese logro legislativo.

Para VDI Global, la entrevista ofrece un insumo valioso para evaluar, con rigor técnico y desde una perspectiva favorable al crecimiento económico, qué tan sólida es la base construida por el Gobierno en su primer semestre y qué desafíos concretos quedan pendientes.

Un balance positivo, con matices

Horst calificó como "positiva" la consistencia entre lo planteado en campaña por Kast y lo efectivamente implementado en el Gobierno, destacando que la aprobación de la Ley de Reconstrucción —una reforma que calificó de ambiciosa— permite construir bases para la recuperación del país, aunque advirtió que no se trata de una solución mágica ni inmediata.

Respecto al área de seguridad, reconoció que los resultados de los primeros meses no fueron los esperados, lo que derivó en el cambio de la ministra a cargo, aunque destacó que el actual titular de Seguridad Pública, Martín Arrau, está imprimiendo "otra fuerza" a la cartera, expectativa que espera se confirme en el segundo semestre.

La agenda pendiente: el "elefante en la sala" del empleo

Uno de los planteamientos centrales de Horst en la entrevista es que la megarreforma, por sí sola, no basta. La economista llamó a revisar la eliminación de regulaciones acumuladas con el tiempo, avanzar en la implementación de la Ley de Permisos Sectoriales, y abordar reformas pendientes como la actualización de la Ley Lafkenche —que ya cuenta con nueve años de implementación— y la Ley del Consejo de Monumentos Nacionales.

En materia laboral, Horst identificó lo que describió como un "elefante en la sala" del que nadie quiere hablar: la desaceleración en la creación de empleo respecto de lo que históricamente generaba el crecimiento económico, fenómeno que atribuye en parte a la automatización y la inteligencia artificial reemplazando funciones que antes realizaban personas. Planteó además la necesidad de dar mayor certeza jurídica a los empleadores, evitando que la Dirección del Trabajo pueda modificar interpretaciones normativas vía oficios o circulares con cada cambio de gobierno.

Recesión, recortes fiscales y la meta de los US$6.000 millones

Consultada sobre la recesión del primer semestre y el magro crecimiento proyectado del 1% para este año, Horst fue enfática en señalar que la economía "se mueve como un transatlántico" y que revertir años de estancamiento no ocurre de un día para otro, incluso con un cambio de ciclo político favorable al crecimiento.

Sobre el ambicioso recorte de US$6.000 millones anunciado en campaña —del cual hasta ahora se habría concretado menos de US$2.000 millones—, Horst evitó cuestionar la meta y puso el foco en la calidad del gasto por sobre la cantidad, destacando la convicción que a su juicio ha mostrado el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, tanto en sacar adelante la Ley de Reconstrucción en un plazo acotado como en sostener la regla fiscal autoimpuesta por el propio Gobierno.

El SIS y la sostenibilidad de la reforma de pensiones

Uno de los planteamientos más técnicos de la entrevista apunta a la necesidad de revisar los supuestos utilizados para proyectar la sostenibilidad de la reforma de pensiones aprobada en 2025, particularmente en lo relativo al Seguro de Invalidez y Sobrevivencia (SIS). Horst advirtió que la tasa de uso de ese seguro ha ido en aumento, y planteó dudas razonables sobre si ese incremento responde a incentivos mal diseñados o a un uso del beneficio más allá de lo que debiera aplicarse, lo que podría presionar al alza la prima actualmente fijada en 1,5%.

El giro a la derecha en la región

Consultada sobre el ascenso de gobiernos de derecha en países como Perú y Colombia, Horst enmarcó el fenómeno como una respuesta lógica al fracaso de administraciones de izquierda en la región, comparándolo con las reformas pro-mercado que siguieron a la caída del Muro de Berlín y el desarme de la Unión Soviética a fines de los años 80 y comienzos de los 90.

Lectura editorial — VDI Global

Para VDI Global, el diagnóstico de Bettina Horst confirma un punto que este medio ha planteado de manera consistente: el Gobierno de José Antonio Kast ha mostrado una capacidad de ejecución legislativa notable con la Ley de Reconstrucción, pero el verdadero desafío recién comienza. La advertencia de Horst sobre no "quedarse dormidos en los laureles" tras la aprobación de la megarreforma es exactamente la exigencia de rigor técnico que este medio ha sostenido debe aplicarse incluso a un Gobierno con el que existe amplia coincidencia en materia de agenda de seguridad y orientación económica.

Particularmente relevante es la advertencia sobre el SIS: si las proyecciones de sostenibilidad de la reforma de pensiones de 2025 estaban construidas sobre supuestos que hoy la evidencia empírica no respalda, corresponde exigir una revisión técnica seria antes de que la prima termine subiendo por sobre lo comprometido, lo que afectaría directamente el bolsillo de los trabajadores chilenos. Del mismo modo, la brecha entre los US$6.000 millones de recorte fiscal prometidos en campaña y los menos de US$2.000 millones efectivamente concretados hasta ahora es un punto que este Gobierno debe abordar con la misma determinación que mostró en la tramitación de la Ley de Reconstrucción, si es que aspira a recuperar la credibilidad fiscal que, como bien señala Horst, se ha deteriorado en los últimos cuatro años.

Lo que corresponde exigir

• Que el Gobierno transparente un cronograma concreto para la implementación de la Ley de Permisos Sectoriales, con indicadores de gestión que permitan verificar avances reales en la reducción de burocracia.
• Que se realice una revisión técnica independiente de los supuestos de sostenibilidad del Seguro de Invalidez y Sobrevivencia (SIS), antes de que la prima se vea forzada a subir por sobre el 1,5% comprometido en la reforma de pensiones.
• Que el Ministerio de Hacienda entregue claridad sobre la composición exacta del recorte fiscal de US$6.000 millones prometido en campaña, y sobre la ruta para concretar el saldo pendiente sin comprometer la recuperación económica.
• Que la reforma al Estatuto Administrativo del empleo público avance con el mismo nivel de determinación que la Ley de Reconstrucción, incorporando a la ANEF en las conversaciones, tal como sugiere la propia Horst.

Conclusión

El balance de Bettina Horst a seis meses del Gobierno de Kast combina un respaldo genuino a los avances logrados —particularmente la Ley de Reconstrucción— con una advertencia clara: el estancamiento económico chileno de la última década no se revierte con una sola reforma, por ambiciosa que sea. Para VDI Global, esa es precisamente la vara con la que debe medirse el segundo semestre de este Gobierno: no basta con haber ganado la primera batalla legislativa: falta demostrar que el impulso reformista se sostiene en el tiempo, en materia laboral, previsional, fiscal y regulatoria.

Nota de fuentes: (Información de base: La Tercera / Pulso, 22 de agosto de 2026, "Bettina Horst: 'El gobierno no debe perder ni un día en su afán de ir a nuevas reformas'", entrevista de Julio Nahuelhual.)